Sejarah Tingkatan 3 - Bab 4: Pentadbiran Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu (马来州属邦的行政) - PT3 KSSM 2021

 

TINGKATAN 3 – BAB 4: PENTADBIRAN NEGERI-NEGERI MELAYU TIDAK BERSEKUTU (马来州属邦的行政)

4.1 Pemerintahan Kesultanan Melayu di Perlis, Kedah, Kelantan, Terangganu dan Johor 马来苏丹政权在玻璃市,吉打,吉兰丹,登嘉楼和柔佛

- Sistem kesultanan苏丹制 yang diamalkan被实行 dalam pemerintahan 政权di negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹, Terengganu登嘉楼 dan Johor柔佛 menjadi tonggak 支柱yang sangat penting很重要.

- Sultan苏丹 sebagai puncak kuasa 权力顶峰dan kedaulatan主权 turut diperkuat被加强 dengan dukungan para pembesar诸位大臣的支持.

- Sebelum kedatangan kuasa British英国权力到来之前, pemerintahan kesultanan苏丹政权merupakan asas terpenting 最重要的基础dalam sistem kerajaan 政府系统negeri-negeri ini yang membawa kemakmuran带来繁荣.

(A) Pemerintahan Kesultanan Melayu 马来苏丹政权

- Pemerintahan Kesultanan Melayu马来苏丹政权 membentuk 形成sistem pentadbiran行政系统 yang tersusun 有序的 dan diwarisi 被继承sejak turun-temurun祖传.

- Kebijaksanaan pemerintah tempatan 本地领导者的机智 membolehkan perkembangan发展 ekonomi经济, sosial社会 dan politik 政治berlaku di setiap negeri.

 

i. Kerajaan Perlis 玻璃市政府

a) Latar Belakang背景

- Perlis 玻璃市merupakan wilayah区域 yang terpisah 被分离dengan Kedah吉打 pada tahun 1842.

- Maharaja Siam 暹罗王mengiktiraf承认 Syed Hussin Jamalullail di Bangkok曼谷 sebagai Raja Perlis 玻璃市王yang pertama 第一位pada tahun 1843.  Baginda diberikan gelaran给予称号 Phya Songkhram Rama Wichit Willis Asmara Phya Pelit. 

(Phya Songkhram Rama Wichit Willis Asmara Phya Pelit : gelaran称号 yang diberikan oleh Raja Siam暹罗王 kepada Raja Perlis玻璃市王 yang disingkatkan被简称 sebagai Phya Pelit.

- Pada tahun yang sama同年, istiadat pengisytiharan宣誓仪式 turut diadakan被进行 di istana Arau sebagai pemberitahuan告知 kepada rakyat 人民seluruh negeri Perlis全玻璃市.

b) Pentadbiran行政

- Raja Syed Hussin Jamalullail membentuk 组成pasukan pentadbiran行政队伍 yang berwibawa权威性的 terdiri daripada kalangan pembesar tempatan本地大臣.

- Tuan Syed Abdullah ibni Syed Harun Jamalullail dilantik被委任 sebagai Raja Muda Perlis, Dato’ Arau sebagai Perdana Menteri首相 dengan gelaran称号 Dato’ Belat Paduka Seri Perdana Menteri.

- Negeri Perlis玻璃市 dibahagikan 被分为kepada 22 buah mukim巫金州.

c) Perundangan法律

- Berdasarkan 根据Undang-Undang Kesultanan Kedah吉打苏丹王朝法律 sebagai rujukan参考.

- Pelaksanaannya 执行menitikberatkan注重 kebajikan福利 terhadap rakyat人民.

d) Hubungan Luar外交关系

- Hubungan 关系dengan Siam暹罗 terus berjalan 进行dengan baik 良好dan hubungan ini menjadi strategi 成为策略Perlis玻璃市 untuk tidak diganggu gugat 不被打扰威胁oleh kuasa lain其他权力.

 

ii. Kesultanan Kedah 吉打苏丹王朝

a) Latar Belakang背景

- Kerajaan Kedah吉打政府 bermula开始 sejak abad ketujuh第七世纪 dan merupakan antara其中 kerajaan terawal最早政府 di negara ini.

- Kesultanan ini 这个王朝terus kekal继续持续 hingga直到 hari ini今天.

- Pertapakan Islam伊斯兰的到来 di Kedah吉打 sejak自从 abad ke-12十二世纪 telah memulakan开始 sistem pemerintahan Islam伊斯兰行政制度 dengan pusat pemerintahan 行政中心di Kota Bukit Meriam. 

- Pemerintah pertama 第一个君主yang bergelar尊称 sultan苏丹 ialah Sultan Mudzaffar Shah.

b) Pentadbiran行政

- Sistem pemerintahan 行政系统 diketuai被带领 oleh Sultan苏丹 dan pembesar 大臣serta disokong被支持 oleh undang-undang法律 yang kemas整齐 dan teratur有序.

- Bagi membolehkan negeri ditadbir被管理 dengan berkesan有效率, diwujudkan pembahagian wilayah区域分配 yang diletakkan di bawah pengawasan pembesar daerah县大臣的监视.

- Di setiap daerah县, diwujudkan mukim-mukim巫金 yang dikendalikan 被控制oleh kalangan penghulu村长.

- Pada abad ke-19十九世纪, terdapat 128 mukim di Kedah吉打.

c) Perundangan法律

- Kanun法律 undang-undang Kedah 吉打法律yang pertama第一 ditulis pada tahun 1650 yang memberikan hak 给予权利kepada raja王 dan golongan pemerintah领导者.

- Terdapat lima bab五个章节 undang-undang Kedah吉打法律:

(i) Undang-undang 1060H (1650)

(ii) Tembera Dato’ Seri Paduka Tuan 1075H (1667)

(iii) Hukum Kanun Dato’ Kota Setar, Adat Bunga Emas

(iv) Adat Kebesaran, Pada Masa Tabal, Orang Besar

(v) Adat Meminang dan Undang-undang 1199H (1704) 

d) Hubungan Luar外交关系

- Kedah吉打 menjalinkan 促进hubungan luar外交关系 dengan Siam暹罗 sebagai strategi策略 mempertahankan 捍卫negeri daripada ancaman Burma缅甸的威胁.

- Hubungan dua hala双向关系 ini berlaku dalam pelbagai cara各种方法 seperti hubungan diplomatik外交, pentadbiran 行政dan kewangan财政.

 

iii. Kesultanan Kelantan 吉兰丹苏丹王朝

a) Latar Belakang背景

- Meskipun虽然 Kesultanan Kelantan吉兰丹苏丹王朝 wujud存在 sebelum abad ke-17十七世纪之前, namun但是 semasa pemerintahan 政权Long Yunus pada tahun 1776 hingga tahun 1794, kerajaan Kelantan吉兰丹政府 berjaya 成功disatukan被统一. Baginda menaiki takhta登基 dengan gelaran 称号Yang Dipertuan.

- Pertelingkahan争执 antara Kelantan吉兰丹 dengan Terengganu 登嘉楼serta pengaruh Siam 暹罗的影响menyebabkan造成 perubahan改变 berlaku发生 pada tahun 1812.

- Sebagai 作为strategi策略 bagi mengelakkan避免 ancaman Terengganu登嘉楼的威胁, Sultan Muhammad I membuat persetiaan协定忠诚 dengan Siam暹罗.

- Berikutan itu, Maharaja Siam暹罗王 mengurniakan授予 gelaran头衔 Phya Pipit Pakdi kepada Sulta Muhammad I dan Siam暹罗 meluaskan pengaruhnya扩张影响 di Kelantan吉兰丹 hingga直到 tahun 1909.

(Phya Pipit Pakdi: gelaran 头衔yang diberikan oleh 被给予Raja Siam暹罗王 kepada Sultan Kelantan吉兰丹苏丹 bagi mengakui 承认peranan 角色serta kedudukan地位 baginda sebagai 作为pemerintah Kelantan吉兰丹统治者.)

b) Pentadbiran行政

- Sultan苏丹 dibantu oleh被帮助 para pembesar诸位大臣. Sistem系统 ini dikenali sebagai Sistem Jemaah Menteri 内阁系统yang dibentuk 被形成oleh Sultan Muhammad II (1839-1886).

- Dalam pentadbiran wilayah区域行政, negeri Kelantan吉兰丹 dibahagikan被分为 kepada jajahan tertentu指定的殖民地.

- Pada tahun 1904, terdapat tiga jajahan三个殖民地, iaitu Selatan Batu Mekebang, Pasir Puteh dan Pasir Mas.

- Pada peringkat paling bawah最低阶级, pentadbiran 行政dijalankan oleh Tok Kweng yang turut dibantu 被帮助oleh imam教长.

(Tok Kweng atau Penggawa: pentadbir执行者 yang bertanggungjawab负责 mentadbir 管理kawasan jajahan殖民地 atau kweng. Ketika ini, Tok Kweng amatlah berpengaruh 有影响dalam kawasan地方 atau daerah 区yang terletak di bawah pentadbiran mereka. Mereka berperanan penting 重要角色sebagai orang tengah中间人 antara penduduk kampung 村民dengan pembesar大臣 atau pemerintah 君主atau pihak istana宫廷官员. Tok Kweng akan menyampaikan传达 segala所有 keinginan需求dan hasrat渴望 penduduk kampung村民 kepada pihak berkuasa 执法单位untuk diambil tindakan采取行动.

c) Perundangan法律

- Pelaksanaan执行 undang-undang syarak 伊斯兰教法 di Kelantan吉兰丹 semasa pemerintahan Sultan Muhammad II membolehkan使到 Kelantan吉兰丹 berada dalam keadaan aman安宁 dan makmur 繁荣sebagai 作为pusat perdagangan贸易中心. 

d) Hubungan Luar外交关系

- Hubungan关系 dengan kerajaan Siam暹罗 dijalinkan被促进 semasa pemerintahan政权 Sultan Muhammad I.

- Selain itu, Kelantan吉兰丹 menjalin hubungan促进关系 dengan Terengganu登嘉楼, Kedah吉打, Patani 北大年dan negeri-negeri Melayu yang lain其他马来州.

 

iv. Kesultanan Terengganu 登嘉楼苏丹王朝

a) Latar Belakang背景

- Pengasas 创始人Kesultanan Terengganu登嘉楼苏丹王朝 ialah Sultan Zainal Abidin I yang menaiki takhta登基 pada tahun 1708 dan kekal持续 memerintah领导 hingga 直到tahun 1733.

- Sistem pemerintahan ini membawa kemajuan 带来进步 negeri dan memelihara 保护kedaulatan kerajaan政府的主权.

- Di bawah sistem kesultanannya苏丹系统, negeri Terengganu 登嘉楼merupakan negeri paling akhir最后 menerima接受 Penasihat British英国顾问.

b) Pentadbiran行政

- Sultan 苏丹dibantu被帮助 oleh pembesar 大臣sama ada sebagai penasihat 顾问baginda

atau dalam urusan pentadbiran 行政事务wilayah区域 dan daerah区.

- Sistem penghulu首领系统 diperkemas 被整理 ketika zaman pemerintahan Sultan Omar (1839-1876).

- Pemerintahan Sultan Zainal Abidin III dibantu被帮助 oleh Tengku Musa, Tuan Hitam dan Che Abdul Rahim.

- Terdapat pembesar大臣 bergelar 称号Dato’ Mata-mata yang bertugas 任务menyambut 迎接kedatangan pelawat 访客的到来atau orang kenamaan 名人Terengganu登嘉楼.

- Sistem Jemaah Mesyuarat Kerajaan政府委员会议系统 dibentuk被形成 bagi memutuskan决定 sesuatu hukuman刑罚 atau perisytiharan 宣言negeri. Anggotanya dikenali sebagai Ahli Mesyuarat会议员.

c) Perundangan法律

- Sejak pemerintahan Sultan Zainal Abidin I, sistem perundangan法律系统 dan kehakiman司法 berasaskan根据 prinsip keadilan Islam伊斯兰正义原则 dilaksanakan被执行.

- Ketika pemerintahan Sultan Zainal Abidin III, baginda melantik委任 Tengku Musa sebagai Ketua Jabatan Mahkamah 法院部部长untuk menjalankan 进行urusan事务 berkaitan keadilan公平 dan perundangan法律.

- Pada tahun 1911, Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu digubal被制订 dan diamalkan被实行.

- Hakim mahkamah 法院法官pula dipilih 被选secara teliti仔细 daripada individu 个人yang berkebolehan 有能力dan mempunyai pengetahuan agama 宗教知识yang luas宽.

d) Hubungan Luar外交关系

- Negeri Terengganu登嘉楼 menjalinkan hubungan 促进关系dengan Siam 暹罗sejak abad ke-18十八世纪.

- Selain itu, negeri ini menjalinkan hubungan促进关系 dengan negeri Kelantan吉兰丹, Patani 北大年dan Johor柔佛.

- Hubungan关系 ini membolehkan 使到 kedudukan地位 negeri Terengganu登嘉楼 sebagai sebuah negeri berdaulat有主权 diakui 被承认oleh negeri-negeri yang lain.

 

v. Kesultanan Johor 柔佛苏丹王朝

a) Latar Belakang背景

- Institusi kesultanan苏丹制度 di Johor柔佛 mempunyai sejarah历史 yang panjang长久. Sebaik sahaja jurai keturunan Sultan Melaka马六甲苏丹后裔 berakhir结束 pada tahun 1699, Kesultanan Johor 柔佛苏丹王朝 diperintah被统治 oleh keturunan Bendahara司库的后代.

- Konflik politik政治冲突 yang berlaku发生 membolehkan 使到 keturunan后代 Temenggung Daeng Ibrahim天猛公达因·依布拉欣menjadi pemerintah 统治者di Johor柔佛.

- Kedudukan地位 ini digantikan被接替 oleh anakanda王子 baginda, iaitu Daeng Abu Bakar yang menjadi成为 Sultan Johor 柔佛苏丹pada tahun 1885. 

b) Pentadbiran行政 

- Ketika zaman pemerintahan Maharaja Abu Bakar苏丹阿布·峇卡的统治时代, Johor 柔佛mengalami 面临zaman pemodenan现代化时代.

- Baginda mengasaskan创建 sistem pentadbiran moden 现代行政系统yang cekap熟练 dan berkesan有效的 dengan mewujudkan组织 Majlis Jemaah Diraja Johor柔佛皇家公理会, Jemaah Menteri内阁 dan jabatan-jabatan kerajaan政府部门.

- Pembesar-pembesar kerajaan 政府官员seperti Dato’ Seri Amar Diraja dan Dato’ Bentara Dalam bertanggungjawab membantu 帮助pemerintahan sultan苏丹政权.

- Selain itu, jawatan职务 Menteri Besar大臣 dan Setiausaha Kerajaan政府秘书 diwujudkan bagi melicinkan pentadbiran使行政顺畅.

c) Perundangan法律

- Pada tahun 1895, Kesultanan Johor柔佛苏丹王朝 memasyhurkan使..闻名 Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor柔佛州宪法yang digunakan sebagai aturan规则 dalam pemerintahan政权.

d) Hubungan Luar外交关系

- Maharaja Abu Bakar menjalinkan hubungan促进关系 dengan negeri-negeri Melayu马来州 yang lain termasuklah dengan Terengganu登嘉楼, Perak霹雳, Pahang彭亨 dan Selangor雪兰莪.

- Selain itu, baginda menjalinkan hubungan促进关系 dengan negara-negara luar 外国melalui lawatan拜访 ke Eropah欧洲 dan Jepun日本. Kesannya, kuasa-kuasa ini这些势力 mengiktiraf 承认kedudukan Johor柔佛的地位.

-----------

Kesimpulan总结：

- Kesultanan Melayu马来苏丹王朝 di Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹, Terengganu登嘉楼 dan Johor柔佛 mempunyai sistem pemerintahan dan pentadbiran 行政和管理系统tersusun 有条理yang menjadi 成为asas kemajuan进步的基础kesultanan tersebut.

- Dalam sistem ini, raja王 menjadi tonggak paling penting最重要的支柱. Gandingan pemerintahan政权协力 oleh raja王 dan pembesar大臣 memacu驱动 kemakmuran negeri州繁荣. Selain itu, sistem undang-undang 法律系统dilaksanakan被执行 dengan teratur有条理 dan teliti仔细.

- Kita perlu menyedari 醒觉bahawa kestabilan politik政治稳定 amat penting很重要 bagi mewujudkan呈现 keamanan negara国家安宁. Pentadbiran yang sistematik有系统 pula menyumbang贡献 kepada kemajuan negara国家的进步.

 

 

4.2 Peluasan Kuasa British di Perlis, Kedah, Kelantan danTerangganu 英国势力的扩张在玻璃市,吉打,吉兰丹和登嘉楼

- Sebelum kehadiran British英国到来之前, negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 berhadapan面对 dengan pengaruh Siam暹罗势力影响.

- Pada abad ke-19十九世纪, hubungan antara British dengan Siam英国与暹罗之间的关系 memberikan给予 kesan besar很大的后果 kepada negeri-negeri ini.

- Kedudukan strategik 战略性位置dan kemakmuran繁荣 negeri-negeri ini menarik perhatian British吸引英国的注意.

- Namun begitu, selagi只要 negeri-negeri ini di bawah naungan Siam在暹罗保护国之下, maka British英国 tidak akan mampu不能够 untuk meluaskan kuasanya扩张势力.

 

(A) Faktor Peluasan Kuasa British di Perlis, Kedah, Kelantan dan Terangganu原因英国势力的扩张在玻璃市,吉打,吉兰丹和登嘉楼

- Pelbagai faktor各种原因 mempengaruhi影响 usaha努力 peluasan kuasa British英国扩张势力 ke atas negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼.

 

i. Kedudukan yang Strategik 战略性位置

- Kedudukan位置 Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 penting重要 kepada perdagangan British英国的贸易.

- Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 strategik战略性 di laluan perdagangan贸易路线 di antara Siam暹罗 dan Singapura新加坡.

 

ii. Menghalang Kemasukan Kuasa Barat Lain 阻挡其他西方势力的进入

- Negeri-negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 merupakan penampan缓冲器 usaha kuasa-kuasa Barat lain其他西方势力 untuk campur tangan介入.

- Antara其中 kuasa Barat 西方势力tersebut termasuklah包括 Perancis法国, Jerman德国, Amerika Syarikat美国 dan Rusia俄罗斯 yang cuba试图 meluaskan kuasa扩张势力 di sekitar negeri Melayu Utara马来北部.

- British英国 perlu menguasai控制 negeri-negeri ini untuk menghalang阻止 kemaraan kuasa Barat tersebut有关西方势力的前进.

- Kemaraan kuasa Barat西方势力的前进 dapat dilihat dari aspek yang berikut有关方面:

a) Kemaraan kuasa Barat西方势力的前进 yang ingin menguasai控制 bahan mentah原料 mencabar挑战 penguasaan British英国的控制 di negeri-negeri Melayu马来州.

b) Jerman德国 berusaha努力 untuk mendapatkan得到 Pulau Langkawi浮罗交怡.

c) Amerika Syarikat 美国 berhasrat渴望 meluaskan pengaruhnya扩张影响 di Terengganu登嘉楼.

d) Perancis法国 berminat有意 untuk meluaskan kuasa扩张势力 ke kawasan di Segenting Kra克拉地峡. Matlamat Perancis ini 法国的这个目标 akan mengancam威胁 perdagangan贸易 dan kedudukan Singapura新加坡地位 sebagai作为 pelabuhan antarabangsa国际港口.

e) Rusia俄罗斯 ingin membuka petempatan开设地点 di Ujung Salang.

 

iii. Kemakmuran dan Kekayaan Sumber Hasil 繁荣和丰富的收成

- Bagi Kedah吉打 dan Perlis玻璃市, hasil pertanian农产品 dan penternakan畜牧业 menjadi sumber bekalan makanan食物供应来源 yang diperlukan被需要 bagi memenuhi permintaan 满足需求 penduduk Pulau Pinang槟城的居民 yang dikuasai 被控制oleh British英国.

- Bagi Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 pula, aktiviti pembuatan制造活动 seperti pertukangan工艺 dan pembinaan kapal造船 menjadi sangat penting很重要. Kedua-dua negeri ini menjadi pembekal供应 pelbagai barang dagangan 贸易品kepada pedagang Singapura新加坡贸易者.

 

iv. Menghubungkan Burma dengan Pulau Pinang连接缅甸与新加坡

- British英国 berhasrat渴望 menghubungkan连接 Burma缅甸 yang dikuasainya dengan Pulau Pinang槟城 dan Singapura新加坡.

- Pembinaan建造 jalan raya公路, kereta api火车 dan telegraf电报 di antara Burma缅甸 dan Pulau Pinang槟城 membolehkan使到 British英国 mempunyai rangkaian terus perhubungan通讯关联 dengan India印度.

- Hal ini sangat penting很重要 bagi perdagangan贸易 dan keselamatan British英国的安全.

 

v. Beban Orang Putih 白人的负担

- British英国 mendapati得知 Siam暹罗 melakukan kekejaman暴行 di negeri-negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼. 

- Bagi mewajarkan tindakannya为了合理化行动, slogan口号 “Beban Orang Putih白人的负担” digunakan dalam usaha British英国 meluaskan kuasanya扩张势力.

 

(B) Strategi Peluasan Kuasa British di Perlis, Kedah, Kelantan dan Terangganu 英国扩张势力的战略在玻璃市,吉打,吉兰丹和登嘉楼

 

- Peluasan kuasa British英国扩张势力 di Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 dijalankan secara berperingkat- peringkat一步一步阶段性的.

- British英国 menyedari察觉 bahawa negeri-negeri ini berada di bawah naungan Siam暹罗势力保护 dan tindakan agresif 激进的行动 akan将会 menimbulkan masalah引起问题.

- Oleh hal yang demikian, British英国 menggunakan使用 strategi perjanjian协议策略 untuk memastikan kejayaannya确保成功.

- Dengan menggunakan使用 kedudukannya地位 di Pulau Pinang槟城, British英国 memantau观察 perkembangan发展 yang berlaku di negeri-negeri Melayu马来州 sebelum bertindak mengadakan perjanjian协议 dengan Siam暹罗.

 

i. Ke arah Perjanjian Bangkok 1909 朝向曼谷条约

- Negeri-negeri Melayu马来州 yang mempunyai hubungan rapat密切关系 dengan Siam暹罗 ialah Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼.

- Bagi kerajaan Siam暹罗, negeri-negeri ini adalah di bawah naungannya在其势力保护之下 dan dikehendaki需要 menghantar送 bunga emas dan perak金花和银花 setiap tiga tahun sekali 每三年一次sebagai作为 tanda pertuanan Siam暹罗统治权的象征 serta kepatuhan效忠 kepada kuasa Siam暹罗的势力.

- Sebaliknya, negeri-negeri ini menganggap认为 penghantaran送 bunga emas dan perak金花和银花 merupakan tanda persahabatan友谊的象征.

- Pengaruh Siam暹罗的影响 ke atas negeri-negeri ini kurang menyenangkan pihak British令到英国方面不愉快.

- Matlamat utama British英国主要目标 adalah untuk memastikan确保 laluan perdagangan贸易路线 di antara India印度 dan China中国 berada dalam keadaan selamat安全的情况.

- Menyedari醒觉 bahawa konfrontasi争议 secara bersemuka面对面 akan merugikannya使到亏损, British英国 menggunakan使用 strategi perjanjian 条约策略bagi meluaskan kuasa扩张势力.

- Oleh itu, sejak tahun 1826, terdapat beberapa siri perjanjian几个条约系列 melibatkan British英国 dan Siam暹罗 yang menyentuh触碰 hal ehwal事务 negeri-negeri Melayu.

- Perjanjian ini 这个条约 diakhiri结束 dengan Perjanjian Bangkok 1909曼谷条约 yang membolehkan使到 British英国 meluaskan kuasa扩张权力 di negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼.

- Perjanjian Sulit 1897 (British - Siam) ditandatangani 被签署 pada 6 April 1897. British英国 mahu memastikan确保 tidak ada没有 kuasa lain其他势力 meluaskan pengaruhnya扩张影响 ke atas Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼. British英国 mengakui承认 hak pertuanan Siam暹罗统治权利 ke atas negeri tersebut.

- Perjanjian Sempadan (British-Siam) ditandatangani被签署 pada 29 November 1899. Perjanjian条约 ini menetapkan设定 sempadan边界 di antara sempadan边界 negeri Perak霹雳, Kelantan吉兰丹, Terengganu登嘉楼, Pahang彭亨 dan Kedah吉打. Perjanjian ini menyelesaikan解决 masalah sempadan边界问题 di antara Perak霹雳 (British英国) dan Reman里曼 (Siam暹罗).

- Perjanjian 1902 (Pengisytiharan British-Siam) ditandatangani pada 6 Oktober 1902. Siam暹罗 akan mengawal控制 hubungan luar外交关系 negeri Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼. Negeri-negeri ini tidak boleh 不可以 menyerahkan konsesi让步 kepada kuasa asing外来势力 tanpa izin Siam没有暹罗许可. Pengisytiharan宣告 ini merupakan langkah penting重要步骤 bagi peluasan kuasa British英国扩张势力 di Negeri Melayu Utara北马来州.

 

Siri perjanjian British-Siam 英国-暹罗条约系列 yang melibatkan涉及 Negeri-negeri Melayu Utara北马来州.

Perjanjian Burney 1826伯尼条约 – Perjanjian Sulit 1897 – Perjanjian Sempadan 1899 – Perjanjian 1902- Perjanjian Bangkok 1909曼谷条约

 

(C) Perjanjian Bangkok 1909 曼谷条约

- Perjanjian Bangkok 1909曼谷条约 ditandatangani被签署 oleh British英国 dan Siam暹罗 pada 10 Mac 1909.

- Perjanjian条约 ini memberikan给予 kesan besar很大后果 kepada negeri-negeri Melayu Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼.

- Perjanjian条约 ini membuka laluan开放路线 kepada British英国 untuk menguasai控制 negara kita tanpa gangguan 不受干扰 daripada kuasa luar yang lain其他外来势力.

 

i. Rentetan Peristiwa Perjanjian Bangkok 1909 曼谷条约事件串联

April 1907

- Rundingan谈判 antara pihak British英国 dengan Siam暹罗 bermula开始 selepas Perjanjian Perancis-Siam法国-暹罗条约之后.

-Perjanjian条约 ini diusahakan被操作 oleh Penasihat Am总法律顾问 bagi kerajaan Siam暹罗政府, E. H. Strobel dengan Ralph Paget, iaitu wakil British英国代表 di Bangkok曼谷.

Jun 1907

- Pejabat Tanah Jajahan殖民地办公局 membenarkan许可 usaha perundingan谈判 ini.

13 September 1907

- Strobel menemui会见 Putera Damrong, iaitu Menteri Dalam Negeri内政部长 kerajaan Siam暹罗政府 bagi menyampaikan传达 hasrat British英国的意愿.

November 1907

- Hal tersebut disampaikan被传达 kepada Raja Siam暹罗王.

Januari 1908 - Januari 1909

- Draf perjanjian条约草稿 dirangka被拟定 pada Januari 1908 dan dipersetujui被同意 pada bulan Januari 1909.

10 Mac 1909

- Perjanjian条约 ditandatangani被签署 antara wakil British英国代表, Ralph Paget dengan wakil Siam暹罗代表, iaitu Putera Devawongse Varaprakar yang juga merupakan Menteri Hal Ehwal Luar外交部长 kerajaan Siam暹罗政府.

(Melalui通过 Perjanjian Bangkok 1909曼谷条约, negeri-negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 menerima接受 seorang Penasihat British英国顾问. Walau bagaimanapun, pada tahap awal早期阶段, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼 menolak拒绝 kehadiran penasihat顾问的出席 ini.)

 

4.3 Peluasan Kuasa British di Johor英国势力的扩张在柔佛

- Johor柔佛 memiliki拥有 sistem pemerintahan dan pentadbiran行政和管理系统 yang teratur 有系统的sejak sebelum campur tangan British英国介入之前.

- Johor柔佛 telah mencapai达到 tahap kemakmuran yang tinggi高的繁荣阶段.

- Keadaan ini didorong被推动 oleh kebijaksanaan pemerintah Johor柔佛统治者的机智 membangunkan发展 negeri sehingga pihak British英国 tidak mempunyai sebarang alasan没有任何借口 meluaskan kuasa扩张势力 ke Johor柔佛.

- Namun begitu, penguasaan British英国的控制 terhadap对于 Singapura新加坡 menyebabkan造成 kedudukan Johor柔佛的地位 terancam受威胁.

 

(A) Kemajuan dan Kemakmuran Johor柔佛的进步与繁荣

- Kemajuan dan kemakmuran Johor柔佛的进步与繁荣 serta pemodenan现代化 yang dilaksanakan被执行 dalam pentadbiran行政 menjadi成为 faktor penting重要原因 yang membolehkan使到 Johor柔佛 mengekalkan维持 kedaulatannya主权 hingga直到 tahun 1914.

- Secara tidak langsung间接的 Johor柔佛 menerima接受 kesan影响 daripada pelaksanaan实施 sistem pentadbiran Barat西方行政系统 di Singapura新加坡.

i. Faktor Kemajuan Johor柔佛进步的原因

a) Berlakunya发生 perkembangan pesat迅速发展 dalam ekonomi komersial商业经济 terutamanya尤其是 dalam sektor pertanian农业.

(Johor柔佛 bukan sahaja mempunyai拥有 hasil bumi农产品 yang banyak很多 tetapi juga mempunyai permukaan tanah yang subur肥沃的土地表面 untuk kegiatan pertanian komersial商业农产活动. Faktor ini ditambah lagi dengan kedudukan geografinya地理位置 yang sangat strategik战略性)

b) Kebijaksanaan机智 dan kecekapan效率 pemerintah统治者.

c) Kemunculan出现 golongan pentadbir领导者 yang komited认真承诺 dan menjalankan tugas执行任务 dengan berkesan有效率 bagi memakmurkan使.繁荣 ekonomi Johor柔佛经济.

d) Pemodenan Johor柔佛的现代化 dalam pelbagai bidang各领域 sama ada pentadbiran行政, infrastruktur基础设施 mahupun sosial社会 yang membawa带来 kemajuan进步 dan kemakmuran繁荣 yang menyeluruh全面的.

- Kebijaksanaan pemerintah统治者的智慧 dan pembesar Johor柔佛大臣 memajukan发展 dan memakmurkan使..繁荣 negeri menyebabkan造成 British英国 tidak dapat 不能够memanipulasi 操纵keadaan情况 untuk campur tangan介入 di Johor柔佛.

 

(B) Strategi British Mengusai Johor 英国的策略控制柔佛

- Kemajuan ekonomi经济进步 Johor柔佛 menyebabkan使到 British英国 mula开始 merangka拟定 strategi策略 untuk menguasai控制 Johor柔佛.

- British英国 bimbang担心 kerana sebagai作为 sebuah negeri bebas自由的州属, Johor柔佛 menjalinkan hubungan促进关系 dengan kuasa-kuasa Barat yang lain西方其他势力.

- Oleh itu, British英国 menjalankan进行 strategi策略 secara tersusun有序的 untuk menguasai控制 Johor柔佛.

- Peluasan kuasa扩张势力 melalui通过 perjanjian条约 dan manipulasi操纵 dilaksanakan oleh pihak British英国 terhadap对于 Johor柔佛.

- Perjanjian条约 1855 antara Sultan Ali dengan Temenggung Ibrahim yang menyatakan bahawa sekiranya如果 jajahan Kesang吉双殖民地 hendak dijual被销售 oleh sultan苏丹, Kesang吉双 hendaklah terlebih dahulu优先 ditawarkan被出价 kepada pihak British英国.

- Pada tahun 1879, Gabenor Negeri-negeri Selat海峡殖民地总督 mencadangkan提议 kepada British英国 untuk menempatkan安置 Residen British英国参政司 di Johor柔佛.

- Perjanjian Setia 1885 antara Johor柔佛 dengan British英国 menyebut提及 bahawa Johor柔佛 hanya akan只会 menerima接受 seorang ejen一位代理 yang peranannya角色 menyamai等同 seorang pegawai Konsul领事官员 dan lebih rendah比较低 daripada Penasihat顾问. Hal ehwal luar外交事务 dikawal被控制 oleh British英国.

- Secara terancang有计划的, British英国 berusaha努力 memanipulasi操纵 kedudukan kewangan Johor 柔佛财政地位dengan menawarkan提供 pinjaman贷款 sebanyak 200,000 dolar kepada Johor柔佛 bagi membiayai支付 pembinaan建造 kereta api火车. Usaha ini tidak berjaya不成功 apabila cadangan提议 tersebut tidak diterima不被接受 kerana kesannya后果 akan menjejaskan影响 ekonomi Johor柔佛经济.

- Pada 12 Mei 1914, Sultan Ibrahim menandatangani签署 perjanjian条约 dengan Sir Arthur Henderson Young, Gabenor Negeri-negeri Selat海峡殖民地总督. Dalam perjanjian条约 tersebut, jawatan Konsul领事 yang sebelumnya ditempatkan被安置 di Johor柔佛 ditukarkan被换成 kepada Penasihat Am British英国总法律顾问.

- Douglas Graham Campbell dilantik被委任 sebagai Penasihat Am British pertama第一位英国总法律顾问 di Johor柔佛. Pelantikan委任 ini juga menukarkan转换 taraf Johor柔佛地位 daripada从 negeri yang bebas自由的州属 dan berdaulat有主权 kepada sebuah negeri naungan British英国势力保护州.

- Walau bagaimanapun, perkembangan发展 ini tidak menjejaskan不影响 kedudukan Sultan Johor柔佛苏丹地位. Pihak British英国 masih mengakui承认 kedudukan地位 dan kedaulatan sultan苏丹主权.

 

------------

Kesimpulan总结:

- Kemampuan能力 anak tempatan当地子民 yang diterajui被引领oleh Sultan Johor柔佛苏丹 yang dibantu被帮助 oleh gandingan pemimpin领袖的协作 yang berwibawa有威望 membolehkan使到 Johor柔佛 berjaya成功 mengekang限制 asakan拥挤 British英国.

- Namun begitu, asakan挤压 berterusan持续 ini gagal失败 juga dihalang被阻止 sehingga menyebabkan造成 British英国 berjaya成功 meluaskan kuasanya扩张势力 di Johor柔佛.

- Sikap jujur诚实的态度 dalam menjalankan tugas执行任务 dan tanggungjawab责任 oleh pembesar Johor柔佛大臣 sangat penting很重要 dalam memastikan确保 kedaulatan Johor柔佛主权 terus继续 terjamin受保证.

- Oleh hal yang demikian, jelaslah清楚 bahawa kewibawaan pemimpin领袖的权威 amat penting很重要 dalam memperjuangkan奋斗 maruah bangsa民族的尊严.

4.4 Sistem Pentadbiran Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来州属邦的行政管理系统

- Perjanjian Bangkok 1909曼谷条约 membawa带来 perubahan penting重要改变 dalam sejarah历史 di negeri-negeri Perlis玻璃市, Kedah吉打, Kelantan吉兰丹 dan Terengganu登嘉楼.

- Selain itu, kedudukan Johor柔佛的地位 berubah改变 pada tahun 1914, apabila menerima接受 Penasihat Am British英国总法律顾问.

- Kelima-lima buah negeri这五个州 inilah yang dikenali sebagai被称为 Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来州属邦.  

(A) Latar Belakang Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来州属邦的背景

- Pentadbiran Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来州属邦的行政 bersifat longgar性质宽松 yang tidak ditadbir不被管理 sebagai作为 satu unit pentadbiran行政单位 yang tunggal个别的.

- Tidak ada没有 perjanjian khas特别条约 bagi mewujudkan形成 “gabungan联合” ini, sebaliknya相反的 lebih bersifat更多的特质 membezakan区别 pentadbiran negeri-negeri ini这个州行政 dengan Negeri-negeri Melayu Bersekutu马来联邦.

- Negeri-negeri ini terletak di bawah kawalan控制 Pesuruhjaya Tinggi Negeri-negeri Melayu Bersekutu马来联邦高等法院 yang juga merupakan Gabenor Negeri-negeri Selat海峡殖民州总督.

- Raja王 di Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来属邦 mempunyai 拥有kuasa权力 yang lebih besar更大 berbanding dengan kuasa raja王的权力 di Negeri-negeri Melayu Bersekutu马来联邦.

- Kelima-lima buah negeri ini tetap固定 kedudukannya地位 sebagai作为 negeri-negeri Melayu pemerintahan beraja yang bebas独立的马来州君主制 dan mempunyai拥有 kuasa autonomi自治权力.

- Usaha British 英国的努力untuk menggabungkan联合 kedua-dua sistem pentadbiran这两个行政管理系统 turut gagal失败 kerana adanya有 tentangan抵抗 daripada raja Melayu马来王 di Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来州属邦.

- Pentadbiran行政管理 Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来州属邦 yang berasingan区别 dengan Negeri-negeri Melayu Bersekutu马来联邦 berterusan持续 hingga直到 Perang Dunia Kedua第二次世界大战.

 

(B) Pentadbiran Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来属邦的行政管理

i. Pentadbiran di Perlis霹雳州的行政管理

- Penasihat British英国顾问 terlibat secara langsung直接参与dalam pentadbiran 行政dan turut melibatkan涉及 pembesar tempatan本地大臣.

- Majlis Mesyuarat Negeri州立法议会 menjalankan进行 pentadbiran行政 yang dipengerusikan被主导 oleh raja王.

- Kakitangan perkhidmatan awam公务员 terdiri daripada orang Melayu马来人. Pada tahun 1931, hanya terdapat只有 tiga orang三位 pegawai Eropah欧洲官员 dalam pentadbiran行政 di Perlis玻璃市.

- Setiausaha Kerajaan国务秘书 merupakan pegawai tadbir terpenting最重要的行政官员.

 

ii. Pentadbiran di Kedah 吉打州的行政管理

- Penasihat British英国顾问 terlibat secara langsung直接参与 dalam pentadbiran行政 yang turut melibatkan涉及 pembesar tempatan本地大臣.

- Kedah吉打 tidak akan不会 diserahkan kepada被交给 mana-mana negeri lain任何其他州 tanpa keizinan bertulis未经书面许可 dibuat oleh sultan苏丹 dalam Majlis Mesyuarat Negeri州立法议会.

- Majlis Mesyuarat Negeri州立法议会 menjalankan进行 pentadbiran行政 yang diwujudkan sejak自从 tahun 1905.

- Kakitangan perkhidmatan awam公务员 terdiri daripada orang Melayu马来人 yang berkebolehan有能力.

- Setiausaha Kerajaan国务秘书 merupakan pegawai tadbir terpenting最重要的行政官员.

 

iii. Pentadbiran di Kelantan吉兰丹州的行政管理

- Penasihat British英国顾问 terlibat secara langsung直接参与 dalam pentadbiran行政 dan turut melibatkan pembesar tempatan本地大臣.

- Sultan苏丹 mempengerusikan主导 Majlis Mesyuarat Negeri州立法议会 dan Penasihat British英国顾问 merupakan anggota Majlis议会成员.

- Kakitangan perkhidmatan awam公务员 terdiri daripada orang Melayu马来人. Pegawai Eropah欧洲官员 dihadkan被限制 memegang 担任jawatan tertentu 特定职位sahaja.

- Menteri Besar州务大臣 memainkan扮演 peranan penting重要角色 dalam pentadbiran negeri州行政.

 

iv. Pentadbiran di Terengganu登嘉楼的行政管理

- Pentadbiran negeri州行政 berlandaskan基于 Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu登嘉楼政府法 yang diluluskan被立法 pada tahun 1911.

- Undang-undang法律 ini menetapkan立下 bahawa ketetapan设定 atau perundangan法律 yang dilaksanakan被执行 tidak boleh不可以 dipinda被修改.

- Penasihat British英国顾问 terlibat secara langsung直接参与 dalam pentadbiran行政 dan melibatkan涉及 pembesar tempatan本地大臣.

- Jemaah Menteri内阁 dan Majlis Mesyuarat Negeri州立法议会 diwujudkan bagi melaksanakan执行 pentadbiran kerajaan政府行政.

- Kakitangan perkhidmatan awam公务员 terdiri daripada orang Melayu马来人. Penglibatan涉及 pegawai Eropah欧洲官员 dihadkan被限制 dalam pentadbiran行政.

 

v. Pentadbiran di Johor柔佛的行政管理

- Berlandaskan基于 Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895柔佛政府宪法法令.

- Sultan苏丹 tidak dibenarkan不被允许 untuk menyerahkan交给 negerinya kepada kuasa asing外来势力.

- Pentadbiran行政 dijalankan oleh Menteri Besar州务大臣, manakala Setiausaha negeri州秘书 terdiri daripada orang Melayu马来人 yang menjadi jurucakap kerajaan yang rasmi官方政府发言人.

- Majlis Mesyuarat Menteri部长立法议会 dan Majlis Mesyuarat Negeri州立法议会 membantu帮助 sultan苏丹 menjalankan进行 pentadbiran行政.

- Orang Eropah欧洲人 dan Melayu马来人 dalam perkhidmatan kerajaan Johor柔佛政府服务 dilayan sama taraf 同等待遇dan keutamaan优先 diberikan kepada orang Melayu马来人 yang berkelayakan有资格的 bagi memenuhi jawatan pentadbiran填补行政职位.

 

(C) Perkembangan Pentadbiran行政管理的发展

- Pembentukan形成 Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来属邦 memberikan kesan besar很大的后果 kepada perkembangan pentadbiran行政发展 yang melibatkan tiga aspek utama三个主要方面, iaitu pengekalan kedudukan sultan维持苏丹的地位, penerusan sistem pentadbiran tradisional传统行政系统的继续 dan pengenalan birokrasi Barat西方官僚主义的介绍.

 

i. Pengekalan Kedudukan Sultan维持苏丹的地位

- Perubahan改变 yang berlaku dalam sistem pentadbiran行政系统 di Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来属邦 tidak mengubah不改变 kedudukan sultan苏丹的地位.

- Sultan苏丹 masih kekal还维持 sebagai作为 puncak kuasa权力顶峰 dalam pentadbiran negeri州行政.

- Sultan苏丹 masih mempunyai kuasa权力 terutama尤其 dalam hal berkaitan dengan agama Islam伊斯兰教 dan adat istiadat Melayu马来传统习俗.

-  Selain除了 kedudukan sultan苏丹地位, kedudukan pembesar大臣地位 turut dikekalkan被保持, meskipun bidang tugasnya职务领域 telah berubah改变.

- Pembesar大臣 tidak lagi mengutip cukai不再收取税务 dan pajak租契 seperti sebelum好像之前 ini, sebaliknya相反的 diberikan给予 elaun津贴 dan pencen退休金.

 

ii. Penerusan Sistem Pentadbiran Tradisional传统行政系统的继续

- Sistem pentadbiran tradisional传统行政系统 seperti sistem Jemaah Menteri内阁系统 dan Majlis Negeri州议会 dan peraturan条规 yang terdapat dalam Undang-Undang Tubuh Kerajaan政府宪法 diteruskan被继续.

- Pembesar Melayu马来大臣 menjadi peneraju引导者 sistem pentadbiran negeri州行政系统.

- Pihak British英国 turut membantu帮助 melalui通过 peminjaman借 pegawai官员 daripada Perkhidmatan Awam Negeri-negeri Melayu Bersekutu马来联邦公共服务 dan Negeri-negeri Selat海峡殖民州.

- Negeri-negeri ini mempunyai sistem perkhidmatan awamnya sendiri自己的公共服务系统.

- Kerajaan Kedah吉打政府 membuat perjanjian条约 dengan kerajaan British英国政府 yang menyatakan bahawa semua jawatan perkhidmatan awam公共服务职务 hendaklah diisikan被填补 dengan pegawai Melayu Kedah吉打马来官员.

 

iii. Pengenalan Birokrasi Barat西方官僚主义的开始

- Penasihat British英国顾问 menentukan决定 dasar pentadbiran negeri州行政政策 sehingga mengurangkan减少 kuasa sultan苏丹权力 dan pembesar大臣.

- Jabatan-jabatan baharu新的部门 turut diperkenalkan被推行 di setiap negeri每个州.

- Pasukan polis警队 diwujudkan被成立.

- Urusan pentadbiran negeri州行政事务 mula开始 mengamalkan实行 cara Barat西方方式, mahkamah sivil民事法庭 diperkenalkan被成立 dan pegawai-pegawai British英国官员 turut dibawa masuk被带进 sebagai pegawai pentadbiran kerajaan政府行政官员.

 

------

Kesimpulannya总结:

- Peluasan kuasa British英国扩张势力 di Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu马来属邦 menyebabkan造成 perubahan改变 berlaku dalam sistem pentadbiran行政系统.

- Pembentukan成立 sistem Penasihat British英国顾问系统 menjadi asas penting重要基础 peluasan kuasa British英国扩张势力 di negeri-negeri ini.

- Walaupun虽然 kedaulatan negeri州的主权 masih dipegang还被掌握 oleh sultan苏丹, namun kuasa权力 yang ada semakin terhakis越来越侵蚀.

- Pembaharuan改革 dan sistem pentadbiran yang sistematik有系统的行政系统 menjadi penentu仲裁 kepada kemajuan dan pembangunan negara国家发展和进步.