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2013年3月31日星期日

Tingkatan 3- Bab 4: Kerjasama Antara Kaum ke Arah Kemerdekaan (种族之间合作朝向独立方向)

团结各种族 (perpaduan kaum) 的努力在1949年通过Community Liaison Committee(CLC) / Jawatankuasa Hubungan antara Kaum 的成立后开始。英国说只有人民团结才能让TM获得独立。


Perpaduan Kaum 的重要性:

(i) Menjamin kestabilan politik dan keharmonian masyarakat

(ii) 对英国来说,稳定的经济&政治会促使经济(ekonomi) & 投资(pelaburan) 的滋长
  
✎ 早期的CLC 只是由马来人和华人组成。代表马来人的巫统 (UMNO) 由 Dato' Onn Ja'afar 带领而 陈祯禄 (Tun Tan Cheng Lock) 带领代表华人的马华 (MCA)。
✎ 自1949 Ogos,有印度(India) 天主教(ceylon)基督教(Serani)欧藉(Eropah) 的代表加入马华
✎ CLC 的主席 >> Dato E.E.C Thuraisingam。Penasihatnya >> Sir Malcolm MacDonald (Gabenor Jeneral Asia Tenggara)
✎ 协商会议(Perundingan) 进行约2年。会议中,巫统提出memorandumnya(备忘录)mempertahankan ketuanan Melayu。CLC拒绝这个要求。为了妥协僵局的谈判 (kebuntuan rundingan) ,他们之间做出了妥协(kompromi):

Kelonggaran syarat kerakyatan Persekutuan (放宽Persekutuan公民条例)

Bantuan ekonomi dan pelajaran kepada orang Melayu (给马来人经济&学业援助)

Pilihan raya akan diadakan pada masa yang sesuai di peringkat majlis bandaran, negeri dan Majlis Perundangan Persekutuan。(以适当的时候在市议会和联邦立法会举行选举)

Pembentukan satu sistem pendidikan yang mewajibkan penggunaan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa penghantar (成立以国语&英语作为授课语言的教育系统)

以上建议在1951年后执行,并被认为是各种族合作产生一个独立的马来亚联邦(Persekutuan TM)

✎ 政党 (Parti Politik) 的成立是为了产生种族团结。其中有Independence of Malaya Party (IMP) Parti Negara
✎ 作为产生政治团结的努力,Menteri Besar, pihak British 和 Parti Negara 举行 国家会议 (Konferensi Nasional)。其他来自各种族的政党如马华(MCA), 巫统 (UMNO) 和 国大党 (MIC) 这时团结起来成立 Parti Perikatan。同时,Persatuan Islam Se-Malaya (PAS) 也和巫统在Konvensi Nasional (国家公约) 中合作。
✎ Konferensi Nasional & Konvensi Nasional 成为各政党讨论实现种族团结方案的平台 (medan perbincangan),也讨论举行选举的重要性。

Konferensi Nasional >> diadakan pada bulan Feb 1954 oleh British
Konvensi Nasional >> diadakan pada bulan Ogos 1954 oleh UMNO
1) UMNO >>> 1946年成立>>> Tokoh Utama:                                                                                      

(i) Dato Onn Jaafar

- 公开巫统会员资格给不是Islam的人

- 放宽Persekutuan & Negeri 的公民条例

- 建议 Sistem Ahli

(ii) Tunku Abdul Rahman

- 成立 Parti Perikatan

2) MIC >>> 1946年成立>>> Tokoh Utama:

(i) K.L. Devaser 
- 支持Dato Onn Jaafar 和 IMP 的perjuangan tentang kerjasama kaum dalam sebuag parti
- Menganggotai Parti Perikatan tahun 1955

3) MCA >>> 1949 >>> Tokoh Utama:

(i) Tun Tan Cheng Lock
- 支持Dato Onn Jaafar 和 IMP 的perjuangan tentang kerjasama kaum dalam sebuag parti
- 支持Tunku Abdul Rahman 成立 Parti Perikatan

4) IMP >>> 1951 >>> Tokoh Utama:

(i) Dato Onn Jaafar
- 在政党树立种族团结的概念 (konsep kerjasama kaum)
- 公开会员资格给所有种族

5) PAS >>> 1951 >>> Tokoh Utama:

(i) Haji Ahmad Fuad 
- 公开会员资格给所有种族
- 参与 Konvensi Nasional tajaan UMNO tahun 1954

6) Parti Negara >>> 1954 >>> Tokoh Utama:

(i) Dato Onn Jaafar
- Terbuka kpd semua kaum
- 接受kerakyatan jus soli 但条件是爸妈已是Tanah Melayu公民
- Mendukung konsep kerjasama kaum dalam sebuah parti

✎ 以上政党共同点是努力团结各种族。政党领袖的努力是为了发展各种族在Tanah Melayu 政治合作里的原则。
Dato Onn Jaafar 是最早醒觉在一个政党里那就是IMP的各种族团结重要性的政治人物,而Tunku Abdul Rahman 是开始政党结合成为Parti Perikatan 的人物 ***
✎ Sistem Pendidikan 是在年轻人方面产生团结的其中1项方法。通过统一的教育系统,人民才会感觉受到公平对待。还没获得独立之前,已有⑤种学校:

1) Sek. Agama Islam
- Sekolah pondok, madrasah, sekolah agama rakyat & sekokah agama 组成
- 使用国语或bahasa Arab 作为授课语言
- 自己资助
- 不受到英国管辖
- 小学和中学程度的教育
- 有机会到Indonesia, Mesir & India 深造 
- 例:Madrasah Muhammadiyyah,Sabak Bernam

2) Sek. Vernakular Melayu
- 国语是授课语言
- 英国资助的 (dibiayai British)
- 只到小学程度的教育
- 建在kawasan luar bandar
- 很烂的学习环境 (persekitaran belajar yang daif)
- 没机会担任高职位
- 有机会在Maktab Perguruan Sultan Idris (MPSI) 深造

3) Sek. Cina
- 19世纪末设立
- 由私人和政党设立
-  教学题材,教育人力和课本从中国带进来
- 目的是维持华人在TM的特质 (identiti kecinaan)
- 发展成在TM和新加坡的文化知识与华文中心 (institusi ilmu,budaya dan bahasa Cina)
- 得到华人支持
- 例:Sek. Cina Kwang Hua, Klang, Selangor

4) Sek. Tamil
- 由胶园方面 (pihak estet) 建造作为社会的一个责任
- 教学大纲 (Sukatan pelajaran) 是偏向 (berorientasikan) 印度国家的教育系统
- 老师从印度来的
- 小学的教育程度
- 鲜少得到欢迎因为父母比较喜欢孩子在园地里帮忙做工
- 没机会得到丰厚薪水 (bergaji lumayan) 的工作。
- 例:Sek. Rendah Jenis Kebangsaan Tamil Ladang Bhutan, Selangor

5) Sek. Inggeris
- 自19世纪设立的
- 英语为授课语言
- 英国政府接管因为需要政府和私人(swasta)方面的低程人力(tenaga pekerja rendah)
- 在luar bandar 建造罢了
- 学生可以到国内外的学院 (kolej) 或 大学 (universiti) 深造
- 有机会担任高职位
- 被社会看好
- 例:Sek. Inggeris Sultan Abu Bakar, Muar, Johor

✎ KESANPerbezaan politik, ekonomi 和 sosial 导致种族团结受阻 & 根据不同的kebudayaan 而分开,而且也没有一种国家语言 (bahasa kebangsaan) 可以使种族团结。
✎ 每个教育系统在各方面皆不同,so团结&了解精神不能产生,这对正在求取独立的国家来说是件很危险的事。
✎ 为了缩小教育差距(jurang pendidikan)&塑造团结精神,laporan pelajaran dikeluarkan,目的:Memberi cadangan untuk melahirkan sistem pendidikan kebangsaan TM 以便学生能够受到统一的教育
✎ Sistem pendidikan Kebangsaan >> 强调课程纲要的一致性&使用同样的国家语言
✎ Laporan pelajaran >> 引导政府执行国家教育系统的文件 :

♪ Laporan Barnes 1951
- 小学教育diwajibkan & 使用国语and 英语为授课语言
- 中学用英语为授课语言
♪ Laporan Fenn-Wu 1951
- 拒绝Laporan Barnes 因为要维持华文教育系统
♪ Ordinan Pelajaran 1952
- 小学教育 diwajibkan & 使用国语为授课语言
- 中学用英语为授课语言
♪ Laporan Razak 1956
- Mengadakan中小学使用国语为授课语言的sistem sekolah umum
- Mengadakan使用华语,印度语,和英语为授课语言的sekolah jenis umum
- 小学教育diwajibkan
-  如果有15人申请,bahasa ibunda diajar
- Mengadakan 同样的课程纲要,sistem peperiksaan, 教师培训及sistem nazir
✎ 以上的laporan都有关联。Laporan Barnes 成为接下来教育报告的基础 (asas)。Laporan Fenn-Wu拒绝Laporan Barnes 使用国语&英语为小学的授课语言 & 英语为中学的授课语言,因为要求取华语成为华人学校的授课语言
✎ 这情况使作为团结手法的教育系统不能执行。So Ordinan Pelajaran 1952 和 Laporan Razak 1956被提出&接受Laporan Barnes 建议。也接受Laporan Barnes 但是为了顾及政治和谐,laporan Razak 允许在独立后的10年使用bahasa penghantar vernakular。Sekolah vernakular将慢慢地成为使用国语为授课语言的sekokah umum。Laporan Razak 在1961年执行。

4.2 Kerjasama Kaum Ke Arah Berkerajaan Sendiri
✎  Sistem Ahli 在1951年推出,目的是在行政(pentadbiran)方面训练马来人和其他种族。这sistem 是Dato Onn Jaafar 的点子,受到英国和raja melayu支持,并在Apr1951 至 Jun1955 间执行。
✎ 1955年,Tun Dr. Ismail Abdul Rahman 和 Tun H.S.Lee (wakil MCA)加入Sistem Ahli 借此见证种族团结过程。


Sistem Ahli 特点:
♠ 由几位pegawai 和 tokoh masyarakat 组成的影子内阁(kabinet bayangan)
♠ 会员被称为 Ahli
♠ 委任(pelantikan)先经过Majlis Raja-raja Melayu 同意才由Pesuruhjaya Tinggi British作出。
♠ 会员diletakkan di bawah kuasa Pesuruhjaya Tinggi British
♠ 会员有9人。5人是TM村民,其中3人是马来人,①华人和①印度人,其余4人是英国pegawai。

Sistem Ahli 会员:
♢Dato Onn Jaafar > Ahli Hal Ehwal dalam negeri (国内事务会员)[1951-1955]
♢Dato Mahmud Mat > Ahli Tanah, Perlombongan dan Perhubungan [1951-1954]
♢Tunku Yaacob Almarhum Sultan Abdul Hamid Halim Shah > Ahli Pertanian dan Perhutanan [1951-1955]
♢Dato E.E.C Thuraisingam > Ahli Pelajaran [1951-1955]
♢Dr. Lee Tiang Keng > Ahli Kesihatan [1951-1954]


Kelonggaran syarat kerakyatan Persekutuan
✎Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum 在1949年设立,并提出放宽外国人公民条件的建议以便他们能效忠于马来亚联邦避免受PKM影响, 这计划在联邦(persekutuan)和国内(negeri)执行。
✎ 联邦 >> ③种方法:

(i) Secara Kuatkuasa Undang-Undang(强制法令)

- 在任何有raja melayu 州属的人民

- 在NNS出生的英国籍或其殖民地(koloni-koloni)的人

(ii) Secara Permohonan(申请方式)
- 任何满18岁且行为良好并准备效忠于联邦的英国籍或殖民地的人

(iii) Secara Naturalisasi(归化形式)
- 英国籍或殖民地的人在该国居住了长达12年并持续定居10年

✎ 国内 >> 命名为 Syarat Kerakyatan Negeri 1951 >> ②种方法

(i) Secara Kuatkuasa Undang-Undang
- 马来州属的原住民(orang asli)
- 在马来州属出生的马来人
- 非马来人出生在该国&其中的一位双亲出生在马来亚联邦。

(ii) Secara Permohonan
- 在该国出生并达到21岁,行为良好,效忠国王并放弃原本的国籍 (kewarganegaraan asal)

✎ 附加资料:英国殖民地(koloni)包括Hong Kong, Australia, New Zealand, India Burma
✎ Kelonggaran 改变①国家的国籍&马来亚联邦成为国家公民(kerakyatan kebangsaan)基础
✎ 作为替代kelonggaran kerakyatan Persekutuan dan negeri tahun 1951, Lembaga Pembangunan Industri Desa / Rural Industrial Development Authority (RIDA) 被成立。其成立目的是:

(i)  提高马来人的社会经济地位(taraf sosioekonomi) 
(ii) 呼吁马来人同意kelonggaran kerakyatan Persekutuan dan Negeri 1951。                         
✎ 这显示了马来人的其他种族间的合作精神。


Pembentukan Parti Perikatan
✎ 是建立种族合作精神的1项努力。巫统,马华和国大党皆认为这可培养团结精神。
✎ 根据政治需求以阶段形式(berperingkat)而设立。英国鼓励政党团结,因为能呈现出稳定的整治情况 & 保护在TM的经济权益(kepentingan ekonomi)
✎ 合作能取得种族团结,并能作为拒绝共产党的有效武器。种族团结削弱了PKM势力。

Parti Perikatan 成立阶段
1952
♠ 在吉隆坡选举中雪兰莪马华与吉隆坡巫统的结合
♠ 成功在12个议席(kerusi)中赢得9个议席
♠ 被巫统和马华主要的领袖看好,并商讨在TM成立更大的联合(pakatan)
1954
♠ 举行Konvensi Nasional
♠ 成立巫统与马华的联合 (perikatan UMNO-MCA)
♠ 这项合作扩展至整个TM以赢取选举。
1955
♠ MIC 的介入
♠ 参与Majlis Perundangan Persekutuan 选举
♠ 在52个议席中赢取51个议席

Pilihan Raya Majlis Bandaran(市议会选举)
✎ 没独立之前,该地方居民通过选举选出市议会成,目的是:
 >> 给予村民机会执行迈向自立政府的责任
✎ 举行在TM的各大城市,1st 市议会选举是Dis 1951年在Georgetown,Pulau Pinang举行。各族组成的Parti radikal 在9个议席中赢得6个。
✎ 2rd 的选举是Feb 1952年在吉隆坡举行。巫统和马华合作面对这次选举。Dato Yahya Razak (吉隆坡巫统选举委员会主席) Tun H.S.Lee (雪兰莪马华主席)合作,并在12议席赢取9个。
✎ 这项合作使其他城市居民建立信心,其证据是巫统和马华在37议席赢取26个,促使马华和巫统在1954年成立 Perikatan UMNO-MCA
✎ 使用选举方式决定独立后管理国家行政的领导人是一项精明的抉择,因为人民有机会使用他们的权利,并符合了即将在TM落实的民主统治形式(cara pemerintahan demokrasi)

Pilihan Raya Negeri(州选举)
✎ 州选举在1954年开始并给予人民更多机会以肯定有潜力的政府统治 (bakal memerintah)
✎ Perikatan UMNO-MCA 在268议席赢得226个。这证明人民接受种族政治团结并巩固了人民对Parti Perikatan 的信心


Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan(联邦立法会选举)
✎ 为了Melanjutkan proses berkerajaan sendiri,英国成立Jawatankuasa Pilihan Raya tahun 1954,成员是pegawai kanan British 和 wakil parti politik。共有100个议席分配给联邦立法委员会成员,52个议席通过选举选出,其余的48个议席通过Pesuruhjaya Tinggi British 选出。
✎ Parti Perikatan 拒绝这个建议,并要求选出3/5成员。
✎ Tunku Abdul Rahman 去London 向英国政府要求更多的议席但是失败了。
✎ 联邦立法委员会在27 Julai 1955 举行。还没开始前,每政党举行选举活动。有关活动是代表提名后才在15 Julai 1955 开始。在活动中,Parti Perikatan 发表活动宣言(manifesto)获得支持

1st Parti Perikatan 在选举的宣言:
♠ 在4年内得到独立
♠ 小学教育diwajibkan
♠ 保护raja melayu 权力 sebagai Raja Berperlembagaan
♠ 结束戒严 (darurat)
♠ 成为地方形式的公共服务 (perkhidmatan awam bercorak tempatan)
✎ 在选举中,Parti Perikatan 在52个议席赢得51个并获得了胜利,其因素是:

- 政党在选举中分配议席时互相谦让(tolak ansur) 的态度。

- 政党领袖精明(kebijaksanaan) 的商讨以寻求解决问题的方案

- 每个种族愿意分享政治权力

- 为了要获得独立的热枕精神 (semangat berkobar-kobar)

- 公众能接受的选举宣言 (manifesto pilihan raya)
 
✎ Parti Perikatan在每个选举的胜利证明了种族团结是拉近距离的最佳方法。
✎ 和谐(keharmonian) 的建立能避免种族间的误会或 ketegangan kaum
✎ Parti Perikatan 培养团结&分享政治权利的政策,因此问题能够在各方能接受的情况下得以解决,显示出了hormat-menghormati, bertoleransi bertimbang rasa 行为。

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